De Vlaamse Regering heeft definitief beslist dat bestaande zonnepanelen voortaan meetellen voor de EPB-berekening bij nieuwbouw en ingrijpende energetische renovaties. Voorheen mochten enkel nieuw geplaatste installaties bijdragen aan het E-peil, maar die beperking vervalt. In dit artikel leggen wij als erkend EPB-verslaggever uit wat er precies wijzigt, hoe dubbeltellingen worden vermeden en hoe u hierdoor tot een optimaal E-peil kunt komen.
Wat verandert er aan de EPB-regelgeving voor zonnepanelen?
Tot voor kort gold in Vlaanderen een strikte regel: bij de berekening van het minimumaandeel hernieuwbare energie mochten enkel zonnepanelen meetellen die na de start van het bouwproject werden geplaatst. Die maatregel dateerde uit 2014 en had als doel de uitrol van zonnepanelen te versnellen. Ondertussen zijn zonnepanelen breed ingeburgerd en acht de Vlaamse Regering die beperking achterhaald.
Concreet betekent dit dat reeds geïnstalleerde fotovoltaïsche systemen (pv-installaties) op een perceel nu mogen meetellen in de EPB-aangifte, op voorwaarde dat de definitieve aangifte nog niet is ingediend. Bovendien geldt deze versoepeling zowel voor residentiële als niet-residentiële projecten.
Waarom mocht dit vroeger niet?
In 2014 waren zonnepanelen nog lang niet zo ingeburgerd als vandaag. De Vlaamse overheid gebruikte de EPB-regelgeving destijds als instrument om de markt voor hernieuwbare energie te versnellen. Daarom werd bepaald dat alleen nieuw geplaatste installaties bijdroegen aan de energieprestatieberekening.
Sindsdien zijn er echter bijkomende verplichtingen ingevoerd, zoals de pv-verplichting voor grote elektriciteitsafnemers (sinds 1 april 2026). Wanneer een groot bedrijf verplicht een uitgebreide installatie plaatst, is het onlogisch dat diezelfde panelen niet voor EPB meetellen wanneer het gebouw pas na de plaatsing wordt opgeleverd. De regering heeft deze inconsistentie nu rechtgezet.
Hoe worden dubbeltellingen vermeden?
De Vlaamse Regering legt een harde grens vast: nooit meer dan 100 procent van een pv-installatie mag worden toegerekend aan EPB-eenheden. Enkel het gedeelte van een zonnepaneelsysteem dat nog niet eerder aan een andere EPB-eenheid werd toegekend, komt in aanmerking. Daarmee sluit het besluit dubbeltellingen formeel uit.
Dit principe was in de praktijk al gangbaar, maar is nu voor het eerst wettelijk verankerd. Vanuit de praktijk bij mijnEPB merken wij dat dit voor veel bouwheren duidelijkheid schept.
Rekenvoorbeeld: verdeling bij meerdere woningen
Stel dat op een perceel een pv-installatie van 10 kWp staat en er twee nieuwbouwwoningen worden gebouwd. Dan mag de totale capaciteit van 10 kWp over beide EPB-eenheden worden verdeeld, maar de som mag nooit meer dan 100% bedragen. Concreet: woning A rekent 6 kWp toe en woning B maximaal 4 kWp.
Bestaande zonnepanelen EPB: overzicht oude versus nieuwe regels
| Aspect | Oude EPB-regels | Nieuwe EPB-regels (2026) |
|---|---|---|
| Bestaande zonnepanelen meetellen | Niet toegestaan | Wel toegestaan |
| Nieuw geplaatste zonnepanelen | Verplicht voor E-peil | Blijven uiteraard meetellen |
| Dubbeltellingen | Informeel vermeden | Wettelijk beperkt tot max. 100% |
| Residentiële projecten | Geen uitzondering | Bestaande PV telt mee |
| Niet-residentiële projecten | Geen uitzondering | Bestaande PV telt mee |
| Erfgoed (S-peil) | Geen vrijstelling | Vrijstelling bij gedeeltelijke herbouw |
Goed nieuws voor woningbouw
De wijziging is bijzonder relevant voor residentiële projecten. Soms liggen er al zonnepanelen op het perceel voordat de bouwwerkzaamheden beginnen. Onder de oude regels moest de bouwheer dan alsnog extra capaciteit bijplaatsen, puur om aan de EPB-eisen te voldoen.
Met de nieuwe regeling vervalt die verplichting. Bestaande installaties mogen worden meegeteld, mits er geen dubbeltellingen optreden. Dat bespaart bouwheren zowel onnodige kosten als administratieve complexiteit.
Vrijstelling S-peil voor beschermd erfgoed
Naast de versoepeling voor zonnepanelen bevat het besluit ook goed nieuws voor beschermde monumenten en erfgoedgebouwen. Voortaan geldt een vrijstelling van het S-peil (de norm voor de isolatiewaarde van de buitenschil) bij gedeeltelijke herbouw van:
- Beschermde monumenten
- Gebouwen in een beschermd landschap
- Gebouwen in een beschermd stads- of dorpsgezicht
- Gebouwen opgenomen in de vastgestelde inventaris van bouwkundig erfgoed
Het S-peil kan bij historische panden door de aard van de constructie technisch moeilijk haalbaar zijn. Dikke muren uit natuursteen of beschermde gevels laten zich niet zomaar na-isoleren. Deze vrijstelling biedt eigenaars van erfgoed de broodnodige flexibiliteit.
Wat betekent dit concreet voor uw E-peil?
Het E-peil is de score die de algehele energiezuinigheid van een gebouw weergeeft. Hoe lager het E-peil, hoe energiezuiniger het gebouw. Zonnepanelen verlagen het E-peil omdat ze hernieuwbare energie produceren die het energieverbruik compenseert.
Door bestaande zonnepanelen mee te rekenen, kan het E-peil aanzienlijk verbeteren zonder extra investering. Vanuit de praktijk bij mijnEPB adviseren wij bouwheren om bij de start van hun project direct te laten berekenen welke impact hun bestaande installatie heeft op het E-peil. Zo weet u precies of u nog extra maatregelen moet nemen.
Tip: laat uw E-peil simuleren vóór u beslist
Weet u niet zeker of uw bestaande zonnepanelen voldoende zijn om aan de EPB-eisen te voldoen? Vraag vrijblijvend advies aan onze EPB-experten. Wij berekenen de impact van uw installatie op het E-peil en adviseren u over de meest kostenefficiënte aanpak.
De rol van uw EPB-verslaggever bij deze wijziging
Als erkend EPB-verslaggever zorgen wij ervoor dat uw bestaande zonnepanelen correct worden opgenomen in de EPB-berekening. Daarbij controleren wij onder meer:
- Capaciteitsverificatie: Hoeveel kWp is er reeds geïnstalleerd?
- Toekenningsstatus: Is de installatie al (deels) toegekend aan een andere EPB-eenheid?
- Impactberekening: Wat is de effectieve bijdrage aan het E-peil?
- Advies op maat: Zijn er bijkomende maatregelen nodig om aan alle EPB-eisen te voldoen?
Volgens de recente VEKA-richtlijnen moet de EPB-verslaggever de verdeling documenteren in de EPB-aangifte. Wij begeleiden u doorheen dit volledige traject.
Veelgestelde vragen over bestaande zonnepanelen en EPB
Tellen bestaande zonnepanelen nu altijd mee voor EPB?
Ja, op voorwaarde dat de definitieve EPB-aangifte nog niet is ingediend. De installatie mag bovendien niet al volledig (100%) zijn toegekend aan een andere EPB-eenheid.
Wat als mijn zonnepanelen al deels zijn toegekend aan een andere woning?
Dan telt enkel het resterende, nog niet toegekende deel mee. De totale toekenning mag nooit meer dan 100% van de installatie bedragen. Uw EPB-verslaggever berekent dit nauwkeurig.
Geldt deze versoepeling ook voor ingrijpende energetische renovaties?
Ja. Voor ingrijpende energetische renovaties (IER) gold de eis dat panelen na de start van de werken moesten worden geplaatst al niet meer via een afzonderlijk artikel. Nu die uitzondering algemeen is opgeheven, geldt dezelfde regel als voor nieuwbouw.
Heb ik dan geen extra zonnepanelen meer nodig bij nieuwbouw?
Dat hangt af van de capaciteit van uw bestaande installatie en de EPB-eisen voor uw specifieke project. Als de bestaande panelen onvoldoende capaciteit bieden, zijn bijkomende maatregelen nodig. Laat dit vooraf simuleren door uw EPB-verslaggever.
Wat is het verschil tussen E-peil en S-peil?
Het E-peil meet de algehele energiezuinigheid van een gebouw, inclusief verwarming, koeling, ventilatie en zonne-energie. Het S-peil meet uitsluitend de isolatiewaarde van de buitenschil. Zonnepanelen beïnvloeden het E-peil, niet het S-peil.
Komt mijn erfgoedwoning in aanmerking voor een S-peil-vrijstelling?
Mogelijk. De vrijstelling geldt bij gedeeltelijke herbouw van beschermde monumenten, gebouwen in een beschermd landschap of stads-/dorpsgezicht, en gebouwen in de vastgestelde inventaris van bouwkundig erfgoed. Raadpleeg uw EPB-verslaggever voor een beoordeling van uw specifieke situatie.
Wanneer gaat deze regelwijziging in?
De Vlaamse Regering heeft haar definitieve goedkeuring gegeven na advies van de Raad van State. De wijziging is van kracht voor alle EPB-aangiften die na publicatie van het besluit worden ingediend.
Uw E-peil optimaliseren? Neem vandaag nog contact op
Heeft u bestaande zonnepanelen op uw perceel en plant u een nieuwbouw of ingrijpende renovatie? Dan kan deze regelwijziging u geld besparen. Onze erkende EPB-verslaggevers berekenen de exacte impact van uw installatie en begeleiden u naar een optimaal E-peil.
👉 Vraag nu uw gratis en vrijblijvende offerte aan en ontdek hoeveel u kunt besparen met de nieuwe EPB-regels.
